RESUMO DO ACÓRDÃO N°00396/22
Edital de Licitação
EMENTA
FISCALIZAÇÃO DE ATOS E CONTRATOS. MATERIALIZAÇÃO DE IRREGULARIDADES EM PROCEDIMENTO LICITATÓRIO. CLÁUSULAS DISSONÂNTES. CONDIÇÕES RESTRITIVAS. FALTA DE CRITÉRIOS OBJETIVOS. SUBSISTÊNCIA DE IRREGULARIDADES. MULTA PECUNIÁRIA. DETERMINAÇÕES. RECOMENDAÇÕES. 1. Representação em face de edital de licitação que, em juízo perfunctório, verificam-se possíveis irregularidades consubstanciadas na existência de cláusulas dissonantes, de condições restritivas e da falta de critérios objetivos para avaliar as qualificações dos competidores, bem como as suas propostas comerciais. 2. Materialização de diversos erros grosseiros, em especial quanto à (i) desproporcionalidade do prazo pra a comprovação da propriedade dos maquinários e equipamentos; (ii) ausência de demonstração da vantajosidade da contratação; (iii) ausência de comprovação da adequação do quantitativo estimado, e (iv) proposta vencedora em desacordo com as especificações técnicas do edital, possuem o condão de comprometer a lisura do certame em epígrafe, em vulneração ao princípio da eficiência, disposto no art. 37, caput, da Constituição Federal de 1988, bem como ao disposto na Lei n. 8.666, de 1993, e demais legislações correlatas (Lei n. 10.520, de 2002; o art. 9º, §§ 1º e 2º, do Decreto Estadual n. 12.205, de 2006; o art. 10, inciso III, do Decreto Estadual n. 18.340, de 2013; 3. Ilegalidade do Edital, da Ata de Registro de Preços e dos Contratos derivados, sem declaração de nulidade, em razão das irregularidades formais insanáveis, materializadas no aludido certame; 4.Aplicação de multa aos agentes públicos responsáveis; 5. Determinações e recomendações.
PALAVRAS DE RESGATE
Princípio da impessoalidade; Princípio da eficiência;
VEJA
Decreto Estadual n. 12.205/2006.
Decreto Estadual n. 18.340/2013.
Precedentes:
Interessados
| Nome | Interesse |
|---|---|
| ADEILSO DA SILVA | Responsável |
| ADEILSO DA SILVA | Interessado(a) |
| ODAIR JOSE DA SILVA | Responsável |
| ADONNAI SANTOS DE OLIVEIRA | Responsável |
| WANDER GOMES RIBEIRO | Responsável |
| MADSON PEREIRA DAS NEVES | Responsável |
| ELTON DA SILVA FEITOSA | Responsável |
| LEONARDO LUAN BARROS MENDONCA | Responsável |
| EDER ANDRE FERNANDES DIAS | Responsável |
| TIAGO CORDEIRO NOGUEIRA | Advogado(a) |
| LAURO LUCIO LACERDA | Advogado(a) |
| REINALDO ROBERTO DOS SANTOS | Advogado(a) |
| ELIAS REZENDE DE OLIVEIRA | Responsável |
| MAXWEL MOTA DE ANDRADE | Advogado(a) |
| Evento | Data | Setor | Destino | Volumes | Motivo | Estágio | Observação |
|---|---|---|---|---|---|---|---|
| RECEBIMENTO | 06/02/2023 | SARQ | 1 | Arquivado | |||
| ENCAMINHAMENTO | 06/02/2023 | D2ªC-SPJ | SARQ | 1 | Arquivamento | Arquivado | Para arquivamento. |
| RECEBIMENTO | 30/01/2023 | D2ªC-SPJ | 1 | Acórdão/Parecer | |||
| ENCAMINHAMENTO | 30/01/2023 | DGD | D2ªC-SPJ | 1 | Conforme Despacho | Acórdão/Parecer | Após autuação do PACED 00288/23/TCE-RO, retorno os autos. |
| RECEBIMENTO | 30/01/2023 | DGD | 1 | Acórdão/Parecer | |||
| ENCAMINHAMENTO | 27/01/2023 | D2ªC-SPJ | DGD | 1 | Conforme Despacho | Acórdão/Parecer | Encaminho o presente processo para formalização de Paced a partir do julgamento (ID 1315027). Após, retorne o processo principal a este Departamento e remeta o Paced ao Departamento de Acompanhamento de Decisões - DEAD para as devidas providências. |
| RECEBIMENTO | 17/10/2022 | D2ªC-SPJ | 1 | Manifestação Ministerial Conclusiva | |||
| ENCAMINHAMENTO | 17/10/2022 | GCWCSC | D2ªC-SPJ | 1 | Encaminhamento após pauta de processo | Manifestação Ministerial Conclusiva | Encaminho os presentes autos, após inclusão para julgamento na pauta da 17ª Sessão Virtual da 2ª Câmara, agendada para o período de 28.11 a 02.12.2022. |
| AGENDAMENTO P/ SESSÃO 0061 2ª Câmara (28/11/2022) | 17/10/2022 | ||||||
| RECEBIMENTO | 15/08/2022 | GCWCSC | 1 | Manifestação Ministerial Conclusiva | |||
| ENCAMINHAMENTO | 11/08/2022 | MPC | GCWCSC | 1 | Apreciar Parecer | Manifestação Ministerial Conclusiva | Concluída a manifestação ministerial, na forma do Parecer de nº 273/2022-GPYFM (ID 12346334), encaminho o presente processo para as providências cabíveis. |
| RECEBIMENTO | 11/08/2022 | MPC | 1 | Manifestação Ministerial Conclusiva | |||
| ENCAMINHAMENTO | 11/08/2022 | GPYFM | MPC | 1 | Com Manifestação Ministerial Conclusiva | Manifestação Ministerial Conclusiva | Tramitado após parecer. |
| RECEBIMENTO | 04/08/2022 | GPYFM | 1 | Instrução Inicial | |||
| ENCAMINHAMENTO | 03/08/2022 | MPC | GPYFM | 1 | Análise Ministerial | Instrução Inicial | Levando em conta que já houve manifestação de Vossa Excelência nos autos em questão, promovo seu encaminhamento para manifestação ministerial em atenção ao Despacho ID ID 1241905. |
| RECEBIMENTO | 03/08/2022 | MPC | 1 | Instrução Inicial | |||
| ENCAMINHAMENTO | 03/08/2022 | GCWCSC | MPC | 1 | Análise Ministerial | Instrução Inicial | Tramitado após despacho eletrônico. |
| RECEBIMENTO | 02/08/2022 | GCWCSC | 1 | Instrução Inicial | |||
| ENCAMINHAMENTO | 02/08/2022 | SGCE | GCWCSC | 1 | Com Relatório de Análise de Defesa | Instrução Inicial | Tramitado após despacho eletrônico. |
| RECEBIMENTO | 02/08/2022 | SGCE | 1 | Instrução Inicial | |||
| ENCAMINHAMENTO | 02/08/2022 | CECEX-08 | SGCE | 1 | Análise de Justificativa e/ou documentações | Instrução Inicial | Finalizada análise,encaminho-lhes os presentes autos. |
| REVISÃO DO(A) CHEFE DE DEPARTAMENTO | 02/08/2022 | CECEX-08 | Revisão do(a) Relatório de Análise Defesa | ||||
| ENCAMINHAMENTO | 02/08/2022 | CECEX-08 | CECEX-08 | 1 | Elaborar Relatório de Análise da Defesa | Instrução Inicial | Tramitado para correção de relatório técnico. |
| RECEBIMENTO | 02/08/2022 | CECEX-08 | 1 | Instrução Inicial | |||
| DESVINCULADO AO(À) | 01/08/2022 | CECEX-08 | Relatório de Análise Defesa | ||||
| DISTRIB. P/ Auditor de Controle Externo FLÁVIO CIOFFI JUNIOR | 20/07/2022 | CECEX-08 | Elaborar produto Relatório de Análise Defesa | ||||
| RECEBIMENTO | 04/07/2022 | CECEX-08 | 1 | Instrução Inicial | |||
| VINCULADO AO(À) | 04/07/2022 | CECEX-08 | Relatório de Análise Defesa | ||||
| ENCAMINHAMENTO | 01/07/2022 | SGCE | CECEX-08 | 1 | Elaborar Relatório de Análise da Defesa | Instrução Inicial | Nos termos do despacho do senhor Relator. |
| RECEBIMENTO | 01/07/2022 | SGCE | 1 | Acórdão/Parecer | |||
| ENCAMINHAMENTO | 01/07/2022 | GCWCSC | SGCE | 1 | Atender Despacho | Acórdão/Parecer | Tramitado após despacho eletrônico. |
| RECEBIMENTO | 28/06/2022 | GCWCSC | 1 | Acórdão/Parecer | |||
| ENCAMINHAMENTO | 28/06/2022 | D2ªC-SPJ | GCWCSC | 1 | Faço Conclusos | Acórdão/Parecer | Encaminhamos os presentes autos, conforme Certidão (ID 1222486). |
| DECISÃO FORMALIZADA | 03/06/2022 | ||||||
| AGENDAMENTO P/ SESSÃO 0050 2ª Câmara (30/05/2022) | 30/05/2022 | ||||||
| RECEBIMENTO | 16/05/2022 | D2ªC-SPJ | 1 | Manifestação Ministerial Conclusiva | |||
| ENCAMINHAMENTO | 13/05/2022 | GCWCSC | D2ªC-SPJ | 1 | Cumprimento da Decisão | Manifestação Ministerial Conclusiva | Encaminho os presentes autos, com Decisão Monocrática n. 00068/2022 (ID n. 1201437) às fls. 1.439 1.455, para cumprimento do que foi determinado. |
| RECEBIMENTO | 04/05/2022 | GCWCSC | 1 | Manifestação Ministerial Conclusiva | |||
| ENCAMINHAMENTO | 03/05/2022 | MPC | GCWCSC | 1 | Apreciar Parecer | Manifestação Ministerial Conclusiva | Concluída a manifestação ministerial, na forma do Parecer de nº 164/2022-GPYFM (ID 1196245), encaminho o presente processo para as providências cabíveis. |
| RECEBIMENTO | 03/05/2022 | MPC | 1 | Manifestação Ministerial Conclusiva | |||
| ENCAMINHAMENTO | 03/05/2022 | GPYFM | MPC | 1 | Com Manifestação Ministerial Conclusiva | Manifestação Ministerial Conclusiva | Tramitado após parecer. |
| RECEBIMENTO | 25/04/2022 | GPYFM | 1 | Instrução Inicial | |||
| ENCAMINHAMENTO | 25/04/2022 | MPC | GPYFM | 1 | Análise Ministerial | Instrução Inicial | Levando em conta que já houve manifestação de Vossa Excelência nos autos em questão, promovo seu encaminhamento para manifestação ministerial em atenção ao Despacho ID 1190897. |
| RECEBIMENTO | 25/04/2022 | MPC | 1 | Instrução Inicial | |||
| ENCAMINHAMENTO | 22/04/2022 | GCWCSC | MPC | 1 | Análise Ministerial | Instrução Inicial | Tramitado após despacho eletrônico. |
| RECEBIMENTO | 22/04/2022 | GCWCSC | 1 | Instrução Inicial | |||
| ENCAMINHAMENTO | 22/04/2022 | SGCE | GCWCSC | 1 | Apreciar Relatório de Análise de Defesa | Instrução Inicial | Tramitado após despacho eletrônico. |
| RECEBIMENTO | 22/04/2022 | SGCE | 1 | Instrução Inicial | |||
| ENCAMINHAMENTO | 22/04/2022 | CECEX-08 | SGCE | 1 | Análise de Justificativa e/ou documentações | Instrução Inicial | Realizada análise, encaminho-lhes os presentes autos. |
| DESVINCULADO AO(À) | 22/04/2022 | CECEX-08 | Relatório de Análise Defesa | ||||
| REVISÃO DO(A) CHEFE DE DEPARTAMENTO | 22/04/2022 | CECEX-08 | Revisão do(a) Relatório de Análise Defesa | ||||
| DISTRIB. P/ Auditor de Controle Externo SINVALDO RODRIGUES DA SILVA JÚNIOR | 11/04/2022 | CECEX-08 | Elaborar produto Relatório de Análise Defesa | ||||
| RECEBIMENTO | 29/03/2022 | CECEX-08 | 1 | Instrução Inicial | |||
| VINCULADO AO(À) | 29/03/2022 | CECEX-08 | Relatório de Análise Defesa | ||||
| ENCAMINHAMENTO | 28/03/2022 | SGCE | CECEX-08 | 1 | Elaborar Relatório de Análise da Defesa | Instrução Inicial | |
| RECEBIMENTO | 28/03/2022 | SGCE | 1 | Acórdão/Parecer | |||
| ENCAMINHAMENTO | 28/03/2022 | D2ªC-SPJ | SGCE | 1 | Análise de Justificativa e/ou documentações | Acórdão/Parecer | Encaminhamos os presentes autos, conforme Certidão (ID 1178637). |
| RECEBIMENTO | 09/03/2022 | D2ªC-SPJ | 1 | Manifestação Ministerial Conclusiva | |||
| ENCAMINHAMENTO | 08/03/2022 | GCWCSC | D2ªC-SPJ | 1 | Cumprimento da Decisão | Manifestação Ministerial Conclusiva | Encaminho os presentes autos, com Decisão Monocrática n. 00023/2022 (ID n. 1167888) às fls. 920- 927, para cumprimento do que foi determinado. |
| RECEBIMENTO | 25/02/2022 | GCWCSC | 1 | Manifestação Ministerial Conclusiva | |||
| ENCAMINHAMENTO | 24/02/2022 | MPC | GCWCSC | 1 | Apreciar Parecer | Manifestação Ministerial Conclusiva | Concluída a manifestação ministerial, na forma do Parecer de nº 066/2022-GPYFM (ID 1164174), encaminho o presente processo para as providências cabíveis. |
| RECEBIMENTO | 24/02/2022 | MPC | 1 | Manifestação Ministerial Conclusiva | |||
| ENCAMINHAMENTO | 24/02/2022 | GPYFM | MPC | 1 | Com Manifestação Ministerial Conclusiva | Manifestação Ministerial Conclusiva | Tramitado após parecer. |
| RECEBIMENTO | 14/02/2022 | GPYFM | 1 | Instrução Inicial | |||
| ENCAMINHAMENTO | 14/02/2022 | MPC | GPYFM | 1 | Análise Ministerial | Instrução Inicial | Tratam os presentes autos de análise Edital do Pregão Eletrônico n.002/2021/ZETA/SUPEL/RO, locação de equipamentos e veículos pesados. Posto isto, encaminho o feito para manifestação ministerial, em atenção ao disposto no Despacho ID 1158501. |
| RECEBIMENTO | 14/02/2022 | MPC | 1 | Instrução Inicial | |||
| ENCAMINHAMENTO | 11/02/2022 | GCWCSC | MPC | 1 | Análise Ministerial | Instrução Inicial | Conforme o que determinado pelo Relator no despacho de ID n. 1158501, tramitamos os autos. |
| RECEBIMENTO | 11/02/2022 | GCWCSC | 1 | Instrução Inicial | |||
| ENCAMINHAMENTO | 11/02/2022 | SGCE | GCWCSC | 1 | Com Relatório de Instrução Inicial | Instrução Inicial | Tramitado após despacho eletrônico. |
| RECEBIMENTO | 11/02/2022 | SGCE | 1 | Instrução Inicial | |||
| ENCAMINHAMENTO | 10/02/2022 | CECEX-07 | SGCE | 1 | Análise Preliminar | Instrução Inicial | |
| REVISÃO DO(A) CHEFE DE DEPARTAMENTO | 10/02/2022 | SGCE | Revisão do(a) Relatório Inicial | ||||
| ENCAMINHAMENTO | 09/02/2022 | CECEX-07 | CECEX-07 | 1 | Para Análise | Instrução Inicial | Tramitado para correção de relatório técnico. |
| RECEBIMENTO | 09/02/2022 | CECEX-07 | 1 | Instrução Inicial | |||
| DESVINCULADO AO(À) | 09/02/2022 | CECEX-07 | Relatório Inicial | ||||
| DISTRIB. P/ Auditor de Controle Externo RAMON SUASSUNA DOS SANTOS | 04/08/2021 | CECEX-07 | Elaborar produto Relatório Inicial | ||||
| RECEBIMENTO | 12/04/2021 | CECEX-07 | 1 | Instrução Inicial | |||
| VINCULADO AO(À) | 12/04/2021 | CECEX-07 | Relatório Inicial | ||||
| ENCAMINHAMENTO | 12/04/2021 | DGD | CECEX-07 | 1 | Para Análise | Instrução Inicial | |
| DISTRIB. P/ REL. WILBER COIMBRA | 12/04/2021 | Distribuição | |||||
| ENTRADA | 12/04/2021 | DGD | Formalizado | Análise Preliminar do Edital de Pregão Eletrônico nº 002/2021/ZETA/SUPEL/RO. Processo Administrativo - SEI 0009.192153/2020-46 |
| Data | Tipo | Protocolo | Subcategoria |
|---|---|---|---|
| 27/06/2022 | Anexação | 03716/22 | Defesa |
| 27/06/2022 | Anexação | 03715/22 | Defesa |
| 27/06/2022 | Anexação | 03714/22 | Cumprimento de Decisão |
| 28/03/2022 | Anexação | 01656/22 | Encaminha Documentos |
| 23/03/2022 | Anexação | 01473/22 | Justificativa |
| 18/02/2022 | Anexação | 00732/22 | Petição |